Президиум ВС РФ21.04.2020 Президиум ВС РФ утвердил Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) №1. Мы подготовили краткий анализ указанного документа, в котором изложили позиции Верховного Суда, которые будут иметь значение для гражданских отношений коммерческих организаций. ДОГОВОРЫ В ПЕРИОД ДЕЙСТВИЯ ОГРАНИЧИТЕЛЬНЫХ МЕР ДОЛЖНЫ ИСПОЛНЯТЬСЯ В рассматриваемом обзоре Президиум ВС, ссылаясь на свои предыдущее разъяснения, указал, что обязательство не прекращается, если невозможность исполнения носит временный характер.«Если … обстоятельства, за которые не отвечает ни одна из сторон обязательства и (или) принятие актов органов государственной власти или местного самоуправления привели к полной или частичной объективной невозможности исполнения обязательства, имеющей постоянный (неустранимый) характер, данное обязательство прекращается полностью или в соответствующей части на основании статей 416 и 417 ГК РФ.» Поскольку введение актами Президента и субъектов РФ ограничительных мер носит временный характер, введенные ограничительные меры, по общему правилу, не будут являться основанием для прекращения обязательства и неисполнения договора. Обязательства должны быть исполнены в разумный срок после отпадения препятствующих исполнению обстоятельств. При этом, как отмечено в обзоре, в отдельных ситуациях, введение временных ограничительных мер все-таки может являться основанием для прекращения обязательства и неисполнения договора. ВВЕДЕНЫЕ ОГРАНИЧИТЕЛЬНЫЕ МЕРЫ МОГУТ БЫТЬ ОБСТОЯТЕЛЬСТВОМ НЕПРЕОДОЛИМОЙ СИЛЫ Президиум разъясняет, что такими обстоятельствами могут быть признаны принимаемые органами государственной власти и местного самоуправления ограничительные меры, в частности, ими являются, установление обязательных правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, запрет на передвижение транспортных средств, ограничение передвижения физических лиц, приостановление деятельности предприятий и учреждений, отмена и перенос массовых мероприятий, введение режима самоизоляции граждан и т.п. При этом, как отмечено в Обзоре, признание этих и иных обстоятельств обстоятельствами непреодолимой силы не может быть универсальным для всех должников, независимо от типа их деятельности, в том числе региона, в котором действует организация. «Наличие обстоятельств непреодолимой силы должно быть установлено с учётом обстоятельств конкретного дела, в том числе срока исполнения обязательства, характера неисполненного обязательства и т.д.» Поэтому вопрос о признании обстоятельством непреодолимой распространения коронавирусной инфекции и связанных с ней ограничительных мер будет решаться в каждом конкретном случае, с учетом типа деятельности, региона должника и влияния указанных обстоятельств на возможность исполнения обязательства. ВВЕДЕНИЕ ОГРАНИЧИТЕЛЬНЫХ МЕР ЯВЛЯЕТСЯ ОБСТОЯТЕЛЬСТВОМ НЕПРЕОДОЛИМОЙ СИЛЫ И ДЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ ДЕНЕЖНОГО ОБЯЗАТЕЛЬСТВА Как указывает Президиум по общему правилу отсутствие у должника необходимых денежных средств не является основанием для освобождения от ответственности за неисполнение обязательств (п. 3 ст. 401 ГК). Однако, разъясняет Верховный Суд, если отсутствие необходимых денежных средств вызвано установленными ограничительными мерами, в частности запретом определенной деятельности, установлением режима самоизоляции и т.п., то оно может быть признано основанием для освобождения от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств. «Освобождение от ответственности допустимо в случае, если разумный и осмотрительный участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать неблагоприятных финансовых последствий, вызванных ограничительными мерами.» В Обзоре, объясняя, когда отсутствие денежных средств может быть основанием для освобождения от ответственности, Президиум приводит следующий пример, который мы дополнили примером самого неисполненного обязательства: Например, в случае значительного снижения размера прибыли по причине принудительного закрытия предприятия общественного питания для открытого посещения было не исполнено обязательство об оплате арендной платы. НЕПРЕОДОЛИМАЯ СИЛА ИМЕЕТ ЗНАЧЕНИЕ ТОЛЬКО ДЛЯ ОСВОБОЖДЕНИЯ ОТ ОТВЕТСТВЕННОСТИ Согласно пункту 3 статьи 401 ГК обстоятельством непреодолимой силы признается чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях обстоятельство. При этом, признание обстоятельства непреодолимой силой, имеет значение только для освобождения должника от ответственности, к которым относится неустойка или убытки. Так, не будет платить неустойку поставщик импортируемого товара, который не мог в срок поставить товар из-за закрытия границ. Напоминая это положение, Верховный Суд указывает, что наступление обстоятельства непреодолимой силы не означает, что обязательство прекращается и его можно не исполнять. Даже при признании в конкретном случае ограничительных мер обстоятельством непреодолимой силы, после отпадения этих обстоятельств обязательство должно быть исполнено в разумный срок. Поэтому поставщик, который освобождается от уплаты неустойки из-за закрытия границ, должен исполнить свое обязательство, когда это становится возможным. Также Президиум отмечает, что непреодолимая сила не препятствует кредитору в реализации его прав по отказу от договора, в том числе и по общим основаниям ГК, когда, например, вследствие просрочки исполнение утратило интерес для кредитора (п. 2 ст. 405 ГК). ВВЕДЕННЫЕ НЕРАБОЧИЕ ДНИ НЕ ИЗМЕНЯЮТ СРОКОВ ИСПОЛНЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА В обзоре разъяснено, что установление нерабочих дней в период с 30 марта по 30 апреля 2020 г. не является основанием для переноса срока исполнения обязательства. Обязательства должны быть исполнены в срок, установленный договором. «Нерабочие дни, объявленные таковыми Указами Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г. № 206 и от 2 апреля 2020 г. № 239, … не могут считаться нерабочими днями в смысле, придаваемом этому понятию ГК РФ, под которым понимаются выходные и нерабочие праздничные дни, предусмотренные статьями 111, 112 Трудового кодекса Российской Федерации.»При этом, если исполнению обязательства препятствовала непреодолимая сила, то после отпадения обстоятельств непреодолимой силы обязательство должно быть исполнено в разумный срок после отпадения указанных обстоятельств. Так, например, платеж по кредиту, который должен быть произведен 01.04.2020 и приходящийся на период действия ограничительных мер, должен быть произведен в установленный срок, обязательство по поставке товара из другой страны должно быть исполнено в разумный срок после открытия соответствующей границы. СРОКИ ИСКОВОЙ ДАВНОСТИ ПОДЛЕЖАТ ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ И ВОССТАНОВЛЕНИЮ ПО ОБЩИМ ОСНОВАНИЯМ Согласно позиции в Обзоре, восстановление сроков исковой давности и их приостановление будет решаться с учетом фактических обстоятельств конкретного дела. Сроки могут быть приостановлены или восстановлены, если в конкретном деле действительно были препятствия для предъявления иска. ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКАЯ ОБСТАНОВКА, ОГРАНИЧИТЕЛЬНЫЕ МЕРЫ И РЕЖИМ САМОИЗОЛЯЦИИ КАК ОСНОВАНИЕ ДЛЯ ИЗМЕНЕНИЯ ИЛИ РАСТОРЖЕНИЯ ДОГОВОРА Согласно пункту 1 статьи 451 ГК существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Вопрос, который поставил перед собой Верховный Суд и который интересовал многих юристов, – является ли сложившаяся эпидемиологическая обстановка, ограничительные меры и режим самоизоляции таким существенным изменением обстоятельств (Вопрос №8). Несмотря на то, что сам вопрос сформулирован в Обзоре довольно ясно, ответа на вопрос в обзоре не содержится. В документе повторены общие положения статьи 451 ГК без предоставления иного смысла или попытки толкования с учетом перечисленных в самом вопросе обстоятельств. Дополнительно лишь разъяснено, что на основании статьи 451 ГК о существенном изменении обстоятельств возможно изменение договора аренды в части предоставления отсрочки арендаторам из пострадавших отраслей на период действия ограничительных мер в соответствии с законом Федерального закона от 1 апреля 2020 г. № 98-ФЗ. ИНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ, СФОРМУЛИРОВАННЫЕ В ОБЗОРЕ Также в обзоре содержатся разъяснения по вопросам применения процессуального, уголовного и административного законодательства и законодательства о банкротстве. Целиком читайте обзор на нашем сайте |
